Henkilökohtaisen avun järjestämisessä työnantajavastuu on yksi keskeisimmistä huolenaiheista monille vammaispalvelulain mukaan apua tarvitseville henkilöille. Vaikka työnantajamalli antaa paljon valinnanvapautta, se tuo mukanaan myös velvoitteita, jotka voivat tuntua kuormittavilta.
Onneksi henkilökohtaista apua voi saada myös ilman työnantajavastuuta. Vammaispalvelulaki tarjoaa useita eri tapoja järjestää tarvitsemasi apu, ja voit valita itsellesi sopivimman vaihtoehdon elämäntilanteesi mukaan.
Mitä tarkoittaa työnantajavastuu henkilökohtaisessa avussa?
Työnantajavastuu henkilökohtaisessa avussa tarkoittaa sitä, että henkilökohtaista apua saava henkilö toimii avustajansa työnantajana ja kantaa kaikki työnantajan lakisääteiset velvoitteita. Näitä ovat muun muassa työsopimuksen tekeminen, palkanlaskenta, ennakonpidätykset, sosiaaliturvamaksujen hoitaminen ja työterveyshuollon järjestäminen.
Työnantajavastuuseen kuuluu myös vastuu työehtosopimuksen noudattamisesta, lomien myöntämisestä, sairausajan palkan maksamisesta ja tarvittaessa irtisanomismenettelyjen hoitamisesta. Lisäksi työnantajan tulee huolehtia työturvallisuudesta ja riskien arvioinnista.
Vaikka kunta maksaa henkilökohtaisen avun kustannukset, juridinen työnantajasuhde on avun saajan ja avustajan välillä. Tämä antaa paljon valinnanvapautta avustajan valinnassa ja työn sisällössä, mutta samalla se edellyttää hallinnollisten tehtävien hoitamista.
Mitä eri tapoja on järjestää henkilökohtaista apua?
Henkilökohtaista apua voi järjestää kolmella eri tavalla: työnantajamallilla, ostopalveluna yksityiseltä palveluntuottajalta tai palvelusetelillä. Joissakin kunnissa on mahdollista saada apua myös suoraan kunnan omana palveluna.
Työnantajamallissa asiakas toimii avustajan työnantajana ja vastaa kaikista työnantajavelvoitteista. Tämä antaa eniten valinnanvapautta ja vaikutusmahdollisuuksia, mutta vaatii myös eniten hallinnollista työtä.
Ostopalvelumallissa kunta ostaa palvelun yksityiseltä palveluntuottajalta, joka toimii avustajan työnantajana. Asiakas voi usein vaikuttaa avustajan valintaan, mutta ei kanna työnantajavastuuta.
Palveluseteli on kunnan myöntämä maksuväline, jolla asiakas voi ostaa palvelua hyväksytyltä palveluntuottajalta. Tämä yhdistää valinnanvapauden ja vapautumisen työnantajavelvoitteista.
Miten palveluseteli toimii henkilökohtaisessa avussa?
Palveluseteli henkilökohtaisessa avussa on kunnan myöntämä maksuväline, jolla voit ostaa avustajapalveluita kunnan hyväksymältä palveluntuottajalta ilman työnantajavastuuta. Kunta maksaa palvelun kustannukset suoraan palveluntuottajalle palveluseteliä vastaan.
Palveluseteliä käyttäessäsi säilytät oikeuden vaikuttaa avustajasi valintaan ja palvelun sisältöön, mutta palveluntuottaja hoitaa kaikki työnantajavelvoitteet. Voit tavata avustajaehdokkaita ja valita itsellesi sopivimman henkilön.
Palvelusetelin saaminen edellyttää kunnan päätöstä, eikä tämä vaihtoehto ole käytössä kaikissa kunnissa. Palvelusetelin arvo määräytyy henkilökohtaisen avun tuntimäärän ja kunnan vahvistaman hinnan mukaan.
Palvelusetelin etuna on, että saat ammattimaisesti toteutettua palvelua ilman hallinnollista taakkaa, mutta säilytät silti vaikutusmahdollisuudet palvelun toteutukseen.
Milloin kannattaa valita ostopalvelu työnantajamallin sijaan?
Ostopalvelu kannattaa valita työnantajamallin sijaan, kun haluat vapautua työnantajavelvoitteista mutta säilyttää mahdollisuuden vaikuttaa avustajan valintaan ja palvelun toteutukseen. Tämä on hyvä vaihtoehto erityisesti silloin, kun työnantajamallin hallinnollinen taakka tuntuu liian kuormittavalta.
Ostopalvelu sopii hyvin tilanteisiin, joissa tarvitset apua sijaisjärjestelyissä. Kun avustajasi sairastuu tai pitää lomaa, palveluntuottaja huolehtii sijaisen järjestämisestä nopeasti. Tämä vähentää stressiä äkillisissä tilanteissa.
Jos sinulla on jo tuttu avustaja työnantajamallista, monet palveluntuottajat voivat ottaa hänet työntekijäkseen. Näin avustaja pysyy samana, mutta työnantajavastuu siirtyy pois sinulta. Voimme esimerkiksi ottaa työntekijäksemme sinulle tutun avustajan, jolloin avustaja pysyy samana, vastuusi kevenee ja me hoidamme jatkossa kaikki paperiasiat puolestasi.
Ostopalvelu on järkevä valinta myös silloin, kun haluat keskittyä täysin omaan elämääsi ilman huolta työnantajavelvoitteiden hoitamisesta tai kun sinulla ei ole aikaa tai halua perehtyä työnantajuuden vaatimuksiin.
Miten voi vaihtaa työnantajamallista toiseen järjestämistapaan?
Työnantajamallista toiseen järjestämistapaan vaihtaminen edellyttää yhteydenottoa kuntasi vammaispalveluihin ja uuden päätöksen hakemista. Voit hakea muutosta milloin tahansa, jos elämäntilanteesi tai tarpeesi muuttuvat.
Vaihdon yhteydessä sinun tulee hoitaa työnantajavelvoitteet loppuun nykyisen avustajan kanssa, ellei palveluntuottaja ota häntä työntekijäkseen. Tämä tarkoittaa työsuhteen päättämistä asianmukaisesti ja kaikkien maksujen selvittämistä.
Jos haluat säilyttää nykyisen avustajan, selvitä etukäteen, voiko valitsemasi palveluntuottaja ottaa hänet työntekijäkseen. Monet palveluntuottajat tarjoavat tällaista mahdollisuutta, jolloin avustaja pysyy samana, mutta työnantajavastuu siirtyy pois sinulta.
Vaihtoprosessi voi kestää muutamasta viikosta muutamaan kuukauteen kunnan käsittelyaikojen mukaan. Suunnittele vaihto etukäteen, jotta palvelussa ei synny katkoja. Palveluntuottajat voivat usein auttaa vaihtoprosessissa ja neuvoa tarvittavissa toimenpiteissä. Lisätietoja saat, kun otat yhteyttä palveluntuottajaan.