Syrjintä henkilökohtaisen avun palvelusetelissä – kantelu yhdenvertaisuusvaltuutetulle

Tutustu kanteluun ja tue sitä tukikirjeellä
Lataa tukikirjepohja (Word)

4.5.2026

Mistä on kyse?

Avustajaklinikka on tehnyt yhdenvertaisuusvaltuutetulle kantelun vammaispalvelulain henkilökohtaisen avun palvelusetelin toteutuksesta Suomessa. Yhdenvertaisuusvaltuutettu arvioi asiaa toimivaltansa puitteissa, erityisesti yhdenvertaisuuslain osalta.

Kantelussa osoitetaan, että hyvinvointialueiden käytännöt estävät monin paikoin lain mukaisen henkilökohtaisen avun toteutumisen. Kantelun täydennykseen ovat antaneet asiantuntijalausuntonsa Pauli Rautiainen, Tapio Räty ja Kaarlo Tuori.

Kyse ei ole yksittäisistä virheistä, vaan valtakunnallisesta rakenteellisesta ongelmasta.

Palvelu, johon vammaisella henkilöllä on lain mukaan oikeus, ei toteudu käytännössä yhdenvertaisesti.

Kantelu 1 (26.11.2025) – rakenteellisen ongelman tunnistaminen

Kantelussa tarkastellaan erityisesti:

  • palvelusetelin arvon riittämättömyyttä suhteessa todellisiin kustannuksiin 
  • hyvinvointialueiden välisiä eroja, jotka johtavat eriarvoiseen palvelun saatavuuteen 
  • työehtosopimuksiin liittyviä ristiriitoja, jotka rajoittavat asiakkaan valinnanvapautta 

Kantelun keskeinen johtopäätös on, että nykyinen palvelusetelimalli ei täytä seuraavien lakien vaatimuksia:

  • vammaispalvelulaki 
  • yhdenvertaisuuslaki
  • perustuslaki

Yhdenvertaisuusvaltuutettua pyydetään arvioimaan, onko kyse syrjinnästä ja miten tilanne tulee korjata.

Kantelun sisältö ja pyyntö yhdenvertaisuusvaltuutetulle

Kantelussa pyydetään, että yhdenvertaisuusvaltuutettu arvioi tilanteen ja antaa ohjausta siihen, miten palvelusetelin tulee toteutua yhdenvertaisesti koko Suomessa. Arvioinnin kohteena ovat mm.:

  • rikkooko palveluseteli yhdenvertaisuuslakia?
  • rajoittavatko alueelliset erot oikeutta valita asuinpaikka?
  • aiheuttaako HETA–TES / Yksityisen sosiaalipalvelualan TES -ristiriita rakenteellista syrjintää?
  • täyttääkö palveluseteli lain vaatimusta, jos arvo ei mahdollista palvelun ostamista?
Materiaalit

Kantelu 2 (29.3.2026) – täydennys

Arvolukko ja käytännön vaikutukset

Kantelun täydennys syventää analyysiä ja tuo esiin ongelman konkreettiset vaikutukset arjessa. Täydennyksessä kuvataan ns. arvolukko-ilmiö, jossa:

  • palvelusetelin arvo ei kata todellisia kustannuksia 
  • työehtosopimuksen mukaisia lisiä ei huomioida 
  • palvelua ei ole taloudellisesti mahdollista tuottaa kaikkina aikoina

Lopputulos: henkilökohtainen apu ei ole tosiasiallisesti saatavilla silloin, kun sitä tarvitaan. Täydennys osoittaa, että kyse ei ole yksittäisestä puutteesta, vaan toimintatavasta, joka:

  • estää palvelun käytännön toteutumisen 
  • kaventaa vammaisten henkilöiden itsemääräämisoikeutta 
  • johtaa rakenteelliseen eriarvoisuuteen

Kantelun ydinsanoma vahvistuu: lakiin kirjattu oikeus ei toteudu käytännössä.

Materiaalit

Tukikirjeet kantelulle

Tukensa ovat jo antaneet mm.:

  • Hyvinvointiala Hali ry 
  • Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry 
  • Kynnys ry
  • Suomen Polioliitto ry
  • Aivovammaliitto ry
  • Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry
  • Epilepsialiitto ry
  • Leijonaemot ry
  • Lihastautiliitto ry
  • FMA – Funktionsrätt med ansvar rf

(lista päivittyy)

HALUATKO TUKEA KANTELUA?

Lataa tukikirjepohja tästä. Voitte muokata tukikirjettä haluamaksenne ja lisätä teidän toimikenttään liittyvät huomionne.

Voit tukea kantelua lähettämällä tukikirjeen suoraan yhdenvertaisuusvaltuutetulle: yvv@oikeus.fi. Lisää kopio-vastaanottajaksi: jukka.kumpuvuori@avustajaklinikka.fi

Tämä kantelu on osa laajempaa työtä yhdenvertaisen henkilökohtaisen avun ja todellisen valinnanvapauden puolesta. Emme tee tätä työtä yksin – tarvitsemme asiakkaiden, asiantuntijoiden, perheiden ja järjestöjen näkemyksiä.

Jos haluat kommentoida, kysyä, antaa palautetta tai olla mukana kehittämässä ratkaisua, voit olla meihin yhteydessä:

📩 jukka.kumpuvuori@avustajaklinikka.fi

Jokainen viesti ja kokemus auttaa viemään Suomea kohti yhdenvertaisempaa palvelujärjestelmää – ei vain sanoissa, vaan teoissa.

Kumpuvuoren Vammaisoikeuden Ajokortti

Käytännön tietoa vammaisten oikeuksista ja palveluista

Tunne oikeutesi

Vammaisoikeuden ajokortti on vammaisoikeusjuristi Jukka Kumpuvuoren vetämä seminaari ja keskustelutilaisuus, jossa pureudutaan käytännönläheisesti vammaisten oikeuksiin ja vammaisten aseman parantamiseen. Tapahtuma kestää noin 1–2 tuntia ja se voidaan järjestää joko etänä tai paikan päällä (ensisijaisesti etänä). Tilaisuuksissa käsitellään ajankohtaisia ja osallistujia koskettavia teemoja, kuten:

  • Mikä on asiakassuunnitelma?
  • Miten haen palveluita?
  • Miten valitan? Kuinka valitukset menestyvät? Ovatko käsittelyajat pitkiä?
  • Mikä on uusi vammaispalvelulaki? Käydäänkö kaikki päätökset läpi?
  • Mikä on YK:n vammaissopimus?
  • Miten henkilökohtainen apu jatkossa toteutetaan? Saanko henkilökohtaista apua matkalle? Saanko omaisen avustajaksi?
  • Mikä on yhdenvertaisuuslaki ja miten voin hyödyntää sitä?

Keskustelu on avointa ja elävää – ei kuivaa pykäläviidakkoa. Se tarjoaa kanavan kysyä, jakaa kokemuksia ja löytää ratkaisuja yhdessä.

Tilaa Kumpuvuoren Vammaisoikeuden Ajokortti -tapahtuma

Kiinnostaisiko järjestää omalla alueellasi Vammaisoikeuden Ajokortti -tapahtuma? Tarjoamme Jukan vetämään tapahtuman alustuksen ja keskustelun ilmaiseksi. Tarjous on tarkoitettu paikallisille, alueellisille tai valtakunnallisille toimijoille, joita kiinnostaa parantaa vammaisoikeuksia. Tapahtuma voidaan järjestää joko etänä tai paikan päällä. Ensisijaisesti tapahtuma kannattaa järjestää etänä. Jos tapahtuma järjestetään paikan päällä, matkakustannuksien korvaamisesta voidaan neuvotella. Muuten Jukan palveluista ei veloiteta. Avustajaklinikka markkinoi tapahtumia omilla sivuillaan ja somekanavillaan esimerkiksi luomalla Facebook tapahtumasivun, jonne yhteistyökumppani voidaan merkitä kanssajärjestäjäksi. Lähtökohtaisesti yhteistyökumppanina luotte Teams-linkin ja hoidatte käytännön järjestelyt – tunnette väkenne parhaiten! Jos tämä on kynnyskysymys, voimme toki hoitaa käytännön järjestelyt Avustajaklinikalla.

Jos olet kiinnostunut järjestämään Kumpuvuoren Vammaisoikeuden Ajokortti -tapahtuman, ole yhteydessä (ensisijaisesti sähköpostitse):

Jukka Kumpuvuori – Vammaisoikeuden asiantuntija

Juristi Jukka Kumpuvuori (CV) on pitänyt Lakitoimisto Kumpuvuori Oy:n puitteissa yli 200 Vammaisoikeuden Ajokortti-tapahtumaa. Tapahtumat ovat 1-2 tunnin vilkkaita keskustelutuokioita, joissa käsillä ovat niin vammaisoikeudet, vammaisten yhteiskunnallisen aseman parantaminen, ja valittaminen. Ennen kaikkea, ne ovat olleet ja ovat kanava purkaa iloja ja suruja vammaisten ihmisten ja heidän perheidensä ja läheistensä elämästä. 

Jukka on hoitanut yli 15 vuotta vammaisoikeudellisia valituksia. Kesästä 2025 alkaen Jukka on lopetellut tuota toimintaa ja siirtynyt ennakollisen oikeusturvan ja yleisemmän yhteiskunnallisen vaikuttamisen pariin Avustajaklinikan vammaisoikeusjuristiksi.

Vammaisten viikon juhlaseminaari verkossa 4.12.2025

Avustajaklinikka järjesti Vammaisten viikon juhlaseminaarin torstaina 4.12.25 klo 17–19. Tapahtumaan ilmoittautui yli 200 henkeä ja puhujina kuultiin useita maamme arvostetuimpia vammaisten oikeuksien edistäjiä,  jotka toivat esiin ajankohtaisia teemoja lainsäädännöstä, palveluista ja vammaisten asemasta nykypäivän Suomessa.

Materiaali

Kiitämme kaikkia juhlaseminaariin osallistuneita sekä niitä tahoja, jotka tukevat työtämme yhdenvertaisemman Suomen rakentamiseksi.

Kiitämme vielä erikseen kaikkia tilaisuudessa puheenvuoron pitäneitä:

Paula Risikko, puheenjohtaja, eduskunnan vammaisasiain yhteistyöryhmä VAMYT

Jukka Kumpuvuori, vammaisoikeusjuristi, Avustajaklinikka

Laura Tuominen, vastaava sopimusasiantuntija, JHL

Annina Heini, vt. toiminnanjohtaja, Kynnys ry

Katri Ignatius, vaikuttamisen asiantuntija, Vammaisfoorumi ry

Tapio Räty, esittelijäneuvos, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia

Sanna Ahola, asiantuntija, Ihmisoikeuskeskus

Mikko Joronen, asiantuntija, Ihmisoikeuskeskus

Haluamme jatkaa seminaarissa alkanutta tärkeää keskustelua yhdessä teidän kanssanne. Avustajaklinikan tavoitteena on rakentaa Suomi, jossa yhdenvertaisuus näkyy arjen teoissa, palveluissa ja työelämässä – ei vain juhlapuheissa.

Jos haluat jakaa ajatuksiasi, kommentoida, kysyä tai olla mukana kehittämässä ratkaisuja, olet lämpimästi tervetullut mukaan vuoropuheluun.

📩 jukka.kumpuvuori@avustajaklinikka.fi

Vammaisoikeustapahtuma Rauman kaupunginkirjastossa maanantaina 27.10.2025

Vammaisten työllistämisen edistämiseksi suunnitellun sertifikaatin julkaisu + Kumpuvuoren Vammaisoikeuden ajokortti

Materiaali

Tiedostot:

Haluatko olla mukana luomassa tulevaisuuden työelämää?

Avustajaklinikan vammaisten työllisyyssertifikaatti on valtakunnallinen hanke, joka rakentaa yhdenvertaista ja osallistavaa Suomea. Tämä ei ole vain meidän projektimme – vaan yhteinen matka kohti työelämää, jossa jokaisella on mahdollisuus olla mukana.

Jos haluat kommentoida, kysyä, antaa palautetta, jakaa näkemyksiä tai olla muuten mukana kehittämässä mallia, ota rohkeasti yhteyttä:

📩 sertifikaatti@avustajaklinikka.fi

Jokainen viesti, ajatus ja idea vie meitä askeleen lähemmäs tavoitetta, jossa yhdenvertaisuus näkyy myös työelämässä – ei vain puheissa, vaan teoissa.

Listaamme tähän sertifikaattia tukevat yritykset, järjestöt ja halukkaat yksityishenkilöt:

  • Markku J. Niemelä, sosiaalineuvos
  • Pauli Rautiainen, Dosentti, Itä-Suomen yliopisto
  • Vesa Vihriälä, VTT vieraileva tutkija (Helsingin yliopisto) 
  • Kynnys Ry
  • Medvind Assistans/Sekoya (NO)

Avustajaklinikka ojensi vertauskuvainnollisesti työministeri Marttiselle työllistämissertifikaatin Avustajaklinikan kangaskassin muodossa.

Vammaisoikeusjuristi Jukka Kumpuvuori

Jukka Kumpuvuori, vammaisoikeusjuristi

Matias Marttinen, työministeri

Turvaposti

Lähetä dokumentteja Avustajaklinikalle turvallisesti Turvapostin avulla. Turvaposti on turvallinen ja suojattu yhteys, jonka kautta voit lähettää tarvittavat dokumentit meille.

Ohjeet löydät linkin takaa.

Turvaposti